或导致百家美国工厂倒闭！美众议院拟终止部分光伏税收抵免

　　最新消息显示，美国众议院筹款委员会正在考虑对多项税收抵免政策进行调整，其中户用能源税收抵免(第25D条)的截止日期被提前至2025年底。

　　原本预计持续到2034年底的住宅投资税收抵免(ITC)，在委员会的预算法案草案中面临被取消。一旦该法案通过，美国户用光伏业主将无法再享受安装屋顶太阳能30%的税收抵免。以EnergySage提供的数据为例，一套典型的户用太阳能组件系统在享受投资税收抵免后成本为20552美元，而截止日期过后，成本可能增加8978美元。巨大的成本差异，使得光伏业主急于在2025年底前完成项目，业内人士预测这极有可能引发太阳能安装量的激增，类似中国因政策变化导致的抢装潮。

　　不仅如此，第25D条并非唯一面临提前终止的条款。和解法案中的另一项修正案将把先进制造业生产税收抵免(第45X条)的终止时间提前一年，从2032年底提前至2031年底。不过若在2025年5月12日之前已开始施工，则截止日期可延长至2026年底。此外，太阳能门户，该法案目的还在于提前终止多项清洁能源和车辆税收抵免，太阳能门户，大多数情况下提前至2032年底。

　　更值得关注的是，第112008条和第112009条提案，分别被称为“逐步取消和限制清洁电力生产税收抵免”以及“逐步取消和限制清洁电力投资税收抵免”，是在限制某些被禁止的外国实体获取税收抵免。对于法案生效一年后开始建设的工厂，若使用来自外国实体的材料，或者纳税人是外国实体，都将受到影响。同时，该法案还更改了生产税收抵免的逐步取消日期，2029日历年投入使用的工厂，中国太阳能网，税收抵免额度减少20%;2030日历年投入使用的工厂，减少40%;2031日历年投入使用的工厂，减少60%;2031年12月31日之后投入使用的工厂，则不再享有税收抵免。

　　对于新提案，业界反应普遍负面。太阳能产业协会(SEIA)和美国清洁能源协会(ACP)均声称该法案将导致就业岗位流失，并迫使美国工厂关闭。美国清洁能源计划(ACP)首席执行官Jason Grumet表示，该提议若被采纳，将提高美国消费者的能源成本，迫使美国工厂关门，太阳能设备，威胁美国人的就业。ACP总裁兼首席执行官Abigail Ross Hopper更是直言，这项立法将导致数百家美国工厂倒闭，数以万计的工作岗位消失，电费飙升，电网可靠性削弱，美国还将丧失与中国的竞争能力。

　　美国可再生能源理事会(ACORE)的总裁兼首席执行官Ray Long也指出，为了在人工智能竞赛中与中国保持竞争力，美国到2030年需要新建相当于12个纽约市规模的电力设施，而这项立法会阻碍这一目标的实现。ACORE近期发布的报告显示，去年现行的税收抵免政策为清洁能源领域吸引了1150亿美元的投资，支撑了超过350万个工作岗位。然而，2025年3月的一项针对投资者和开发商的调查中，大多数受访者表示，税收抵免政策的不确定性可能会导致投资者和开发商分别减少84%和73%在可再生能源领域的活动。